國防武獲系統為何需要創新？(1/4)

第三次抵銷戰略 (Third Offset Strategy)

在全球快速的科技成長下，美國政府意識到列強競爭對手如中國以及俄羅斯在各個作戰領域，正用許多廉價且迅速的方式挑戰美國的傳統優勢; 而在美國的反恐戰爭中，非傳統的敵人也時常運用新科技改變戰術，但美國龐大的官僚體系卻無法應付這日益所短的變化週期。為了因應二十一世紀的戰略需求，美國國防部認定其必須在科技、運作、和組織上面做出變革性的創新。

在科技方面，美方將朝自主系統、人工智慧、人機合作、及網路和電子作戰發展。運作方面，國防部則會鼓勵更多創新的文化，並實驗「提早失敗」(fail fast)的方法。組織上，國防體系將向商場上的成功模式學習，並導入產業界專業人才。這一系列的改革和創新，又稱第三次抵銷戰略 (Third Offset Strategy)，用意都在確保美國在陸、海、空、太空、以及最新的第五領域「網路」能夠持續保有優勢，甩開在作戰網 (battle network) 已近成熟的中俄。為了積極推動第三次抵銷戰略，美國各軍種皆開始嘗試新的作戰思維與準則。陸軍和海軍陸戰隊發布了多領域作戰 (multi-domain battle) 白皮書，闡述其在 2015 – 2040 年之間，在與實力相當的敵國對抗時，陸軍應加強運用創新的兵種協同作戰模式，包含實體的陸、海、空、太空等領域以及虛擬的網路領域，來創造「優勢窗口」 (windows of advantage) ，並機動突入掌握主動權。

更明確舉例，陸軍須配合網路部隊癱瘓敵方 C4ISR (指揮情監偵系統) 以及干擾武器運用，並且配合海空等領域的長程精準火力，整合並連貫地開啟優勢窗口，讓陸軍及海陸能迅速突破並擊敗敵人。作戰過程也將配有預警、太空、防空、及飛彈防禦系統來提升存活率、機動自由、和佔領效果。

而海軍方面，則強調發展電磁戰 (electromagnetic warfare)。在冷戰結束後，美軍早已習慣在海上通訊無阻。然而在未來的戰略環境下，美國海軍的電磁波很有可能被敵方干擾，造成船艦與衛星、艦隊、和指揮部失聯，喪失長程定位敵軍的能力。海軍希望開發區域電磁頻譜通訊系統，讓船艦指揮官能在通訊險峻的情況下，視任務需求決定電磁訊號放送的程度與波長來聯繫鄰近友艦，達成對敵方的「分散式致命性」 (distributed lethality) – 意即讓所有配置飛彈的船隻都能小隊獨立作戰，使敵方無從判定威脅方向。

空軍將會加強在太空領域尤其是紅外線衛星系統 (Space-Based Infrared System; SBIRS) 的優勢，以加強己方武器系統的打擊精準度。同時也將開發像是雷射武器 (directed energy weapons;DEW) 、高超音速武器、以及高階分層感應技術 (advanced layered sensing) – 可將無線電頻率、光電、生化、雷達、及監視畫面等各樣感應數據傳達到分析中心，並將資訊整合給前線指揮官及作戰人員。

網路戰爭

所有的新的作戰方式和科技，均仰賴各個系統資訊的整合。而每個系統的接觸面，都將會是暴露於網路威脅下的脆弱點，使得網路成為本世紀一個最能牽引所有作戰領域的戰場。敵方不僅能夠干擾軍隊的作戰，也能在戰略層面癱瘓國家的金融、民生、及政治，造成不戰而屈人之兵的效果。

美國防部在 2009 年成立網戰司令部(CYBERCOM)，統合各軍種的網路作戰單位，並計畫在近期內與原同屬的國安局分離，以更加述明其作戰的功能。而台灣方面，也在 2017 年正式成立了資通電軍指揮部。在傳統的動能戰爭中需要考慮到各種作戰地形，如地勢樣貌、都市設計、人為建物、甚至政治版塊等，在虛擬世界的網路戰爭同樣也需要考慮的不同層面的作戰地形。網路戰爭的特別之處在於作戰地形不僅包含虛擬世界，同時也跨及物理世界。在網路戰爭的地形裡，攻守可發生在許多層面: 可試圖癱瘓敵方的指揮與控制層面，像是系統管理員、殭屍網路牧人 (botnet herder)、軍方指揮中心等，也可在網路身分層面，盜用授權人辨識來滲透，或阻擋合法使用者。而邏輯層面，則是戰術攻擊最常發生的層面，即應用程式、作業系統、加密數據、BIOS、RAM、以及大大小小軟體硬體的交界面。當無法有效地在這些層面上進攻或防守的話，剩下的便是直接在物理層面上直接摧毀實體設備，或是攻擊目標所在的地理位置。

而在考量每個層面的防衛和攻擊行動時，指揮官則會分析觀測與射界 (observation and field of fire)、接敵路線(avenues of approach)、關鍵地形(key terrain)、障礙物 (obstacles)、掩體與隱蔽物 (cover and concealment) 等要素，來判定作戰環境以及敵方的作戰和建制效能。

舉例來說，假設今天敵方欲在網路身分層面向我進攻，我方則先觀測目標物的網路帳號或任何生物辨識資訊，並判定是否在敵方射界範圍內，能被敵方用 E-mail、社群網路等接敵路線取得。而在接敵過程中，關鍵地形地物像是管理員帳號、備份金鑰、上司或親友帳號等制高點，是否能被敵方所攻佔，用以掃平我方各種防火牆、防毒等防禦障礙物。而我方除了部屬更多防線之外，能否將網路身分或生物辨識資訊置於更多掩體之後並更加隱蔽，像是降低社群網路使用頻率。

當然，在變化多端的網路戰爭裡，一定會是跨層面及跨領域混合多種戰術做立體進攻。假設 A 今有一戰略目標 B ，但被雷達、防空飛彈、以及閘門等各種物理設施層層保護，而網路也被層層把關，則 A 將如何摧毀目標 B? 在現在和未來的戰爭中，A 可用龐大數量的殭屍網路，對敵方的指揮與控制系統發動正面的分散式阻斷攻擊 (distributed denial of service; DDoS)，飽和對方的防禦力和注意力，並從側翼進行包圍，在邏輯層面上攻擊物聯網、運算設備、或是在網路身分上竊取重要帳號和辨識碼，並以此擾亂敵方防禦部署和指令，為 A 方的特種部隊或前進部隊開啟優勢窗口，能夠迅速突入，摧毀物理層面的防衛設施，再度重創指揮與控制系統，並且連貫地為飛彈和空軍創造優勢窗口，摧毀戰略目標 B。